“自從這些餐飲店裝上油煙凈化器、調(diào)整了風(fēng)機(jī)后，聞不到油煙味，也聽不到呼呼的噪音了?！碧峒吧显聞倓偼瓿傻牟惋嫷旮脑旃こ蹋易〕绱▍^(qū)鐘秀街道蘇建花園城10幢的張新斌連聲稱贊。
“人間煙火氣，最撫凡人心。”近年來，隨著城市發(fā)展，餐飲業(yè)快速發(fā)展，在撫慰那些饑腹愁腸之余，也帶來愁人的困擾：餐飲油煙，一度成為群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。
如何讓“煙火氣”暖民不擾民？
崇川區(qū)建立了源頭上治理、多部門聯(lián)合推動、群眾參與監(jiān)督的長效管理機(jī)制，由該區(qū)城管局執(zhí)法、監(jiān)管，用高科技扼住餐飲油煙污染，收獲了良好的成效。
“煙霧繚繞”，餐飲油煙惹民怨
“我們這棟樓是‘上宅下店’，家里窗口和樓下店也就幾米的距離，一到晚上，油煙直往家里飄，再加上風(fēng)機(jī)的噪音，實(shí)在受不了?！睆埿卤笳f。
統(tǒng)計顯示，目前崇川區(qū)大大小小的餐飲店約有4000多家，有不少是開在居民區(qū)，尤其是老城區(qū)，油煙擾民問題極為突出。主城區(qū)有關(guān)餐飲油煙污染舉報投訴，平均每年700多起，占總量的30%左右。
“餐飲業(yè)主意識薄弱，加之監(jiān)管薄弱等因素，導(dǎo)致了餐飲油煙問題長期得不到解決?！痹搮^(qū)城管局副局長陳進(jìn)介紹。
以前，餐飲店不安裝油煙凈化裝置的問題普遍存在。有些餐飲店即使安裝有油煙凈化裝置，也不常使用，甚至存在不接電現(xiàn)象，只做“擺設(shè)”應(yīng)付檢查。長期以來，企事業(yè)單位、學(xué)校醫(yī)院飯?zhí)?、工地臨時食堂等在內(nèi)的餐飲單位的油煙，大多都是直接排放。
值得一提的是，過去餐飲店安裝油煙凈化裝置，沒有納入前置審批，“無法從源頭上進(jìn)行把關(guān)，這也是餐飲油煙污染問題普遍存在的關(guān)鍵原因?！?
餐飲油煙問題不僅影響了市民的生活、健康，林立的煙道、未經(jīng)處理的油煙，也給消防安全等方面帶來不少隱患。
在線監(jiān)控，從源頭上把關(guān)
近年來，該區(qū)城管局不斷推進(jìn)“減法”工作，依托宣傳、現(xiàn)場排查、登記造冊等多種手段，解決餐飲油煙這一歷史遺留問題。
“餐飲店關(guān)閉后，一旦想重新開設(shè)，我們會全部在‘源頭’把關(guān)。”陳進(jìn)介紹，對不符合開設(shè)條件的商戶，一票否決。“餐飲店原來通過率只有20%左右，現(xiàn)在一般超過50%多。”
與此同時，該區(qū)城管局進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，集中整改整治，確保所有餐飲店全部安裝油煙凈化裝置。今年已排查近4000家，油煙凈化裝置安裝率近100%。該區(qū)城管局加大執(zhí)法力度，日查夜巡，將餐飲店巡查納入常態(tài)化工作。
在彩虹漾商場一家餐飲店內(nèi)，記者看到一本《南通市餐飲場所油煙防治管理手冊》和厚厚一疊材料。從清洗維護(hù)到巡查情況，再到責(zé)任人簽字，全部登記在內(nèi)?！俺耸謨?，佐證材料也要全部附在后面?！标愡M(jìn)介紹，通過一店一冊、定期檢查，對餐飲業(yè)主和執(zhí)法隊員起到同步約束作用。
位于文峰街道的商業(yè)綜合體“彩虹漾”是今年推進(jìn)餐飲油煙治理的試點(diǎn)點(diǎn)位之一，主要集中在一層和負(fù)一層的餐飲共有12家，一層商戶在商場頂樓平臺獨(dú)立安裝凈化設(shè)施，負(fù)一層商戶實(shí)行統(tǒng)一管理，匯入總管，在總排口再進(jìn)行二次過濾。
走在“轟轟”運(yùn)行著的凈化裝置間，文峰街道黨政辦副主任劉興挨個查看著油煙在線檢測儀上的實(shí)時數(shù)據(jù)。除了機(jī)器上的顯示屏，劉興還拿出手機(jī)從線上管理系統(tǒng)進(jìn)行查看?！暗卿浵到y(tǒng)后，可以看到轄區(qū)范圍內(nèi)各餐飲店油煙排放的指標(biāo)情況，一旦出現(xiàn)紅點(diǎn)便會預(yù)警，我們就能準(zhǔn)確及時的進(jìn)行跟蹤追查。”
今年崇川區(qū)共計投入800余萬元用于建設(shè)餐飲油煙在線監(jiān)控平臺，目前共安裝334臺，預(yù)計年底將完成近千臺的安裝量。
群眾參與，密織執(zhí)法管理網(wǎng)
崇川區(qū)的餐飲油煙治理，通過因地制宜、不斷創(chuàng)新，各區(qū)深挖自身特色，結(jié)合自身特點(diǎn)開展了一系列各具特色的餐環(huán)監(jiān)管方式。
位于五一路的蘇建花園城小區(qū)西側(cè)餐飲店相對集中，該區(qū)城管局將其作為試點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行集中改造。經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)研、專家指導(dǎo)、征求群眾意見，制定“一店一策”改造方案。餐飲企業(yè)樓頂?shù)挠蜔焹艋O(shè)施及風(fēng)機(jī)全部移出，或放置自家店面內(nèi)部，或放置于整排店面南北兩側(cè)，并將排煙道改造，圍擋美化。
“我們還在現(xiàn)場設(shè)置了監(jiān)控顯示屏，接受周圍居民監(jiān)督?！痹阽娦憬值谰C合行政執(zhí)法局副局長張紅的引導(dǎo)下，記者在小區(qū)門衛(wèi)亭上方看到了正在調(diào)試的顯示屏。張紅介紹，調(diào)試結(jié)束后，顯示屏將立即投入使用，餐飲店油煙排放情況將實(shí)時公布，過路行人都能進(jìn)行場外監(jiān)督，共同參與油煙治理工作。
除了監(jiān)管，該區(qū)城管局強(qiáng)力度推進(jìn)執(zhí)法工作。去年實(shí)現(xiàn)省里首罰，額度達(dá)2萬元。截至目前，共處罰違法排放油煙案件15起，罰款金額合計17.2萬元。其中，今年處罰11起，罰款金額10.6萬元。
隨著時代發(fā)展，現(xiàn)在餐飲凈化設(shè)備技術(shù)越來越先進(jìn)，新技術(shù)、新設(shè)備蓬勃涌現(xiàn)，油煙污染防治工作的效率得到不斷提升。陳進(jìn)表示，目前，全區(qū)餐飲油煙凈化裝置已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，下一步將進(jìn)行更加嚴(yán)格的檢查，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)在線監(jiān)控的安裝，實(shí)現(xiàn)從“有”到“達(dá)標(biāo)”到“好”的高效轉(zhuǎn)變。
